爭(zhēng)議在于《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》和《道路交通安全法》是否沖突，各地法院的判決結(jié)果不盡相同。近日爭(zhēng)議點(diǎn)在于 《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》 與 《道路交通安全法》 是否沖突 各地法院裁判結(jié)果并不相同因汽車因交通違法未處理未通過(guò)年檢而引發(fā)。
最近有很多關(guān)于汽車因交通違章未處理而無(wú)法通過(guò)年檢的討論。很多車主經(jīng)常會(huì)遇到因?yàn)闆](méi)有處理過(guò)交通違法，車管所不發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的問(wèn)題。因此，在年檢前處理交通違法成為很多車主的選擇。
但也有車主因被拒絕發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志，將交警車管部門訴至法院。北京青年報(bào)記者檢索中國(guó)裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，從2008年到2018年，裁判文書網(wǎng)公布的類似案件有57起，其中有28起案件業(yè)主勝訴。
不給檢驗(yàn)合格標(biāo)
車主起訴車管所
在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布的相關(guān)案例中，浙江人劉鵬程是第一個(gè)起訴車管所的車主。
浙江紹興中院判決書顯示，2007年8月20日，紹興市公安局交警支隊(duì)傳訊稱，劉鵬程仍有20多起道路交通違法行為。
根據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，決定對(duì)檢驗(yàn)合格的車輛不予核發(fā)年檢合格標(biāo)志。
劉鵬程認(rèn)為，《道路交通安全法》明確規(guī)定，只要符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就要發(fā)放車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志?！稒C(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的第34條對(duì)《道路交通安全法》的第13條做出限制性規(guī)定。
前者是從屬法，與后者的上位法沖突，應(yīng)適用《道路交通安全法》。
紹興中院駁回了劉鵬程的訴訟請(qǐng)求，理由是公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》是規(guī)章，其制定依據(jù)是上位法《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例。其中第三十四條專門規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
規(guī)定道路交通安全違法行為涉及的機(jī)動(dòng)車在未處理完畢前，不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，對(duì)于維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少交通事故、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全具有現(xiàn)階段的特定價(jià)值。
劉鵬程認(rèn)為《條例》的這一規(guī)定與上位法《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相沖突，法院不予采納該上訴理由。
交管部門的辯解
法院有時(shí)不支持
對(duì)于車主的起訴，交警車管部門一般會(huì)辯稱，必須處理交通違法行為，才能辦理車輛檢驗(yàn)合格證，依據(jù)是公安部頒發(fā)的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》。
從中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布的相關(guān)判決書來(lái)看，交警車管部門的說(shuō)法有時(shí)得不到法院的支持。
Xi市民郭波(化名)是第一個(gè)勝訴的車主。
2014年3月19日，郭波越野車年檢。在向Xi安車管所申請(qǐng)核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，車管所認(rèn)為該車違法記錄未消除，不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。郭波隨后向法院提起訴訟。
車管所認(rèn)為，從《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》、《交通安全法》、《人民警察法》的立法意圖、立法目的和社會(huì)效果來(lái)看，
機(jī)動(dòng)車登記要求消除違法記錄后才能發(fā)放合格標(biāo)志，符合維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公序良俗的基本法律精神和法律追求的公平正義的終極目標(biāo)。
法院認(rèn)為，《道路交通安全法》比《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》更有效，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的核發(fā)應(yīng)嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，
符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的唯一條件。機(jī)動(dòng)車是否符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與駕駛?cè)耸欠裼薪煌ㄟ`法行為無(wú)關(guān)。
車主勝訴的最新案例發(fā)生在2017年底，福建車主鄒云(化名)起訴交警車管部門，也得到了法院的支持。
57件類似訴訟案
28名車主獲勝訴
北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，最高法院此前已向湖北省高院作出《關(guān)于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志問(wèn)題的答復(fù)》。最高法在批復(fù)中指出，《道路交通安全法》第十三條的規(guī)定是明確的，應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
從中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布的案例來(lái)看，此類案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)往往是《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》與《道路交通安全法》是否沖突，由于對(duì)這一問(wèn)題的理解不同，一些地方法院在審理此類案件時(shí)往往會(huì)有不同的判決結(jié)果。
《道路交通安全法》第十三條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單，任何單位不得附加其他條件。為符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。但《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》規(guī)定，車主申請(qǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志前，應(yīng)對(duì)車輛違法行為和交通事故進(jìn)行處理。
北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在裁判文書網(wǎng)公布的57起類似案件中，有29名車主的訴求被法院駁回，但駁回理由并不全是因?yàn)榉ㄔ褐С至私痪嚬懿块T的訴訟請(qǐng)求。其中一些案件是法律程序。
比如沒(méi)有向交警提交發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志的書面申請(qǐng)，有人起訴對(duì)象不對(duì)，比如直接起訴交警大隊(duì)而不是車管所，從而被法院認(rèn)定為不合格。
關(guān)鍵詞：年檢車主