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未來事業(yè)單位發(fā)展前景如何？

全國上下事業(yè)單位分類改革正在緊鑼密鼓推進(jìn)之中，2020年底前完成改革是既定方針，時(shí)間只會加快不會拖延。改革完成后，事業(yè)單位的前景將會更好，現(xiàn)有事業(yè)編人員中多數(shù)人都會受益，未來值得期待。

事業(yè)編制實(shí)行屬地分級管理，事業(yè)單位分類改革的大方向雖是精簡機(jī)構(gòu)和編制總數(shù)，但總的來說，占大頭的仍是全額撥款單位，如公益一類事業(yè)單位等，基本會維持現(xiàn)狀不變，主要通過合并機(jī)構(gòu)、增減職能和嚴(yán)控編制數(shù)量等方式進(jìn)行改革，對現(xiàn)有事業(yè)編人員影響不大，工作依然夠安穩(wěn)，待遇還會在改革完成后參照公務(wù)員的薪酬改革得到一定幅度的增長。

目前已完成改革的行政類事業(yè)單位，部分具備執(zhí)法職能的已并入行政機(jī)關(guān)，其參公人員按照“人隨事走”原則轉(zhuǎn)入行政機(jī)關(guān)并直接轉(zhuǎn)為公務(wù)員；部分使用事業(yè)編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體，則維持現(xiàn)狀不變，繼續(xù)實(shí)行參公管理；另外還有一些轉(zhuǎn)為公益一類事業(yè)單位，其在編人員的身份地位和工資待遇等并不會受太大影響。

普遍認(rèn)為，這次事業(yè)單位分類改革受沖擊最大的是差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位。

前者如高校、公立醫(yī)院等，原來是政府財(cái)政撥款一部分，自收自支統(tǒng)籌一部分，這次改革后將會保留事業(yè)單位序列，但取消其在編人員的事業(yè)編制身份。有人就擔(dān)心其現(xiàn)有在編人員的保障將受影響，以后“鐵飯碗”會變成“瓷飯碗”。

這其實(shí)是多慮了，目前已有省份在高校和公立醫(yī)院中實(shí)行“員額制”，即根據(jù)高?；蚬⑨t(yī)院現(xiàn)有人員編制和職能任務(wù)等情況，核定其一定數(shù)額的員額，在員額限額內(nèi)進(jìn)行人員招聘、職稱晉升和職務(wù)提拔，賦予高校和公立醫(yī)院更大自主權(quán)，員額內(nèi)人員的專業(yè)技術(shù)等級、管理崗等級的比例設(shè)置和評聘基本由單位說來算，反而比現(xiàn)在會更有利。

自收自支事業(yè)單位多為生產(chǎn)經(jīng)營類單位，剝離事業(yè)單位屬性，轉(zhuǎn)為企業(yè)應(yīng)是大勢所趨。如出版社、政府招待所和酒店賓館等，因背靠行政機(jī)關(guān)，業(yè)務(wù)基本不愁，轉(zhuǎn)為企業(yè)后并非就是壞事，有良好的生產(chǎn)經(jīng)營收益作支撐，還免除了事業(yè)單位發(fā)放工資待遇的限制，效益好的單位，其工作人員的工資待遇水平將會明顯提升。

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事業(yè)單位的未來，穩(wěn)定是基本盤，除此之外，其工資待遇會隨政策性調(diào)整呈逐年上升態(tài)勢，社會地位堅(jiān)如磐石，綜合來看發(fā)展前景不會太差，不過就工資待遇而言也談不上太好。用一句話形容，不考后悔，考了更后悔，這就是事業(yè)單位的客觀現(xiàn)實(shí)。

事業(yè)單位目前面臨的最大問題是改革。按照中央既定步驟，在2020年底前，全國事業(yè)單位將全部完成分類改革。三類單位中，行政類事業(yè)單位已經(jīng)先期完成改革，部分并入行政機(jī)關(guān)，部分剝離行政職能轉(zhuǎn)公益，人員隨職能分流安置保留公務(wù)員待遇；公益類事業(yè)單位，少部分因?yàn)閱挝宦毮芟嘟蜻^小撤并整合，精簡部門機(jī)構(gòu)和人員外，其余絕大部分都將保持現(xiàn)有架構(gòu)不變。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位受沖擊最大，這部分事業(yè)單位按政策將全部被剝離事業(yè)屬性轉(zhuǎn)為企業(yè)，人員隨單位改為企業(yè)人員，不再保留事業(yè)編制序列。從各地的改革情況看，本次事業(yè)單位改革預(yù)計(jì)在機(jī)構(gòu)和人員上都將精簡20%以上，部分地區(qū)比如遼寧等省，甚至達(dá)到了90%以上。

國家對行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)和編制現(xiàn)在都采取限額管理政策，原則上編制只減不增，因此，事業(yè)單位分類改革完成后，隨著機(jī)構(gòu)和編制的減少，未來事業(yè)單位將更加難進(jìn)，事業(yè)編的含金量進(jìn)一步加大。公務(wù)員已經(jīng)開始實(shí)行職務(wù)與職級并行，事業(yè)單位雖然不會像公務(wù)員這樣參照執(zhí)行，預(yù)料也會出臺類似的政策，推動(dòng)事業(yè)單位管理崗位改革及專技技術(shù)職稱改革，事業(yè)編評價(jià)體系和工資待遇將與公務(wù)員更加趨同，前景無疑更看好。

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