加強城市停車的建設和治理，既是彌補短板的有效投資領域，也是汽車消費的必要支撐。同時，它可以顯著改善城市公共秩序和交通環(huán)境，有效加強人們加強城市停車建設和治理的力度。
既是彌補短板的有效投資領域，也是汽車消費的必要支撐。同時可以顯著改善城市公共秩序和交通環(huán)境，有效提升人民群眾的幸福感和獲得感。既是民生問題，也是發(fā)展問題，意義重大。
近期，為加快補齊城市停車供給短板，改善交通環(huán)境，推動高質量發(fā)展，國家發(fā)改委、住建部、公安部、自然資源部提出多項措施，推動城市停車設施高質量發(fā)展。
加強停車治理
隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，停車問題已經(jīng)成為城市普遍存在的問題。國務院辦公廳近日發(fā)布《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于推動城市停車設施發(fā)展意見的通知》號，堅持以停車設施供給側結構性改革為主線，以改善停車環(huán)境、推進高質量城市停車系統(tǒng)全面建設為主要目標。
從提高裝備水平、推廣智能化和信息化停車技術、保障土地使用資金政策、建設相關管理法規(guī)體系等方面，系統(tǒng)全面地提出了促進停車設施發(fā)展的建議，為未來城市停車設施的高質量發(fā)展指明了方向。
加強停車管理是約束和引導小汽車合理開發(fā)和使用的重要手段。專家表示，在城市土地空間規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃的背景下，制定相應的停車政策，可以讓機動車使用者承擔合理的使用成本，引導人們選擇合理的交通方式。
以便調節(jié)擁擠地區(qū)的交通流量。
據(jù)了解，2015年國家發(fā)改委等七部門發(fā)布《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，開啟了自上而下的城市停車發(fā)展與治理新局面。根據(jù)各自的職責分工，
在規(guī)劃、建設、管理、執(zhí)法等土地、價格、金融等重點領域出臺相應政策文件，推進試點示范、加大債券支持力度等具體措施。與此同時，地方政府部門出臺了大量的政策文件和法規(guī)。
一些城市開展了停車普查和規(guī)劃，還建設了一批停車設施項目，努力推進停車共享，有效增加了停車供給；基于路內電子收費、路內路外一體化的智慧停車項目越來越多，一些城市也加大了對違規(guī)停車的治理力度。
專家表示，在城市快速發(fā)展的背景下，應分類別、分區(qū)域、分時段實施差異化停車管理措施，因地制宜提高停車設施水平。
破解停車難題
值得關注的是，雖然近年來我國停車設施建設的外部環(huán)境條件有了很大改善，但在政策的“最后一公里”仍有一些問題沒有解決，包括土地如何層層出讓、產權登記如何確權、市場化價格如何真正落實等。
系統(tǒng)的停車規(guī)劃是城市停車設施發(fā)展的重要基礎。專家表示，由于停車資源分布分散、產權多元，大部分城市難以制定系統(tǒng)的停車規(guī)劃，停車設施需求缺乏系統(tǒng)、長遠的布局。
目前，從各地的實踐經(jīng)驗來看，過去很少有城市制定了真正能實施的停車規(guī)劃，綜合交通體系規(guī)劃中的停車專項規(guī)劃大多只是制定城市停車發(fā)展戰(zhàn)略、提出配建指標、停車發(fā)展政策等宏觀規(guī)劃建議。
該意見提出，要加快停車設施規(guī)劃建設，在系統(tǒng)全面的停車調查和對現(xiàn)有停車基礎清楚了解的基礎上，科學制定城市停車規(guī)劃。
專家表示，市場化、產業(yè)化的商業(yè)環(huán)境還不到位。此外，大部分城市停車執(zhí)法不到位，剛性需求沒有真正轉化為市場需求。停車設施投資回報率低，周期長。社會資本關注度高但參與度不高。
這些問題最終導致新增停車設施相對較少，尤其是矛盾最為突出的老舊小區(qū)，沒有得到有效解決。
基于當前的發(fā)展形勢，黨中央、國務院高度重視并將停車設施建設提高到前所未有的新高度。去年7月30日，中共中央政治局會議明確將城市停車場列入短板工程，今年的政府工作報告再次將其列為建設重點。
為全面落實黨中央、國務院決策部署，真正解決城市停車問題，迫切需要在現(xiàn)有基礎上繼續(xù)完善和細化政策措施，打通“最后一公里”，同時加大工作力度，將政策措施落實到位。
“停車難、亂停車”現(xiàn)象得到徹底改善。
創(chuàng)新發(fā)展與管理
其實，國務院辦公廳發(fā)布的《關于推動城市停車設施發(fā)展的意見》與2015年七部門發(fā)布的《關于加強城市停車設施建設的指導意見》是一脈相承的。
專家認為，這些指導意見為各城市統(tǒng)籌規(guī)劃城市停車設施、優(yōu)化停車供給結構、系統(tǒng)把握現(xiàn)狀和未來停車需求及設施指明了方向。停車規(guī)劃應當以城市發(fā)展為基礎，考慮人口、土地、環(huán)境、交通等約束條件。
以城市交通發(fā)展戰(zhàn)略為規(guī)劃前提，協(xié)調機動車保有量與交通出行結構的關系。
隨著科學技術的發(fā)展，停車網(wǎng)絡化、智能化和信息化建設已經(jīng)成為解決停車問題的重要手段。該意見強調通過創(chuàng)新舉措，高效利用停車資源。比如推廣智能停車服務。鼓勵停車設施應用電子不停車收費系統(tǒng)。
據(jù)介紹，意見提出支持停車設備制造企業(yè)加強自主創(chuàng)新，加強機械式停車設備研發(fā)，打造自主品牌。協(xié)調推進路內停車和停車設施電子化建設，按照一定比例為新能源汽車、新能源公交車等車輛配置充電設施。
同時，鼓勵多主體合作，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況完善和更新停車數(shù)據(jù)信息，最大限度開放停車數(shù)據(jù)，推進停車信息共享。支持有條件的地區(qū)推進停車信息管理平臺與CIM基礎平臺的深度融合。
引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依法依規(guī)向公眾提供停車信息引導等服務。
此外，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術新模式的應用，開發(fā)移動終端智能停車服務應用，實現(xiàn)信息查詢、停車預約、電子支付等服務功能一體化，促進停車資源共享和供需快速匹配。
鼓勵停車服務企業(yè)依托信用信息，提供收費優(yōu)惠、停車位預約、通過后付費等便捷服務。(伊彥)
關鍵詞：城市停車設施停車難交通