中秋節(jié)期間，全國小型車輛將迎來第一個(gè)高速公路假期免費(fèi)通行日。對(duì)于交通部的緊急通知，當(dāng)?shù)亟煌ú块T一位人士向本報(bào)表示，“具有很大的指導(dǎo)意義”，但的具體實(shí)施細(xì)則仍需地方政府制定，“因地制宜”當(dāng)?shù)貤l件”。
中秋節(jié)期間，全國小型車輛將迎來第一個(gè)高速公路假期免費(fèi)通行日?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，截至目前，尚無省份明確出臺(tái)機(jī)場高速是否免費(fèi)等相關(guān)詳細(xì)措施。與此同時(shí)，一些路橋企業(yè)仍持抵制態(tài)度。福建省某公路公司一位負(fù)責(zé)人昨天告訴記者，目前尚未收到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的正式通知，收到正式通知后將研究是否免費(fèi)。
為確保免費(fèi)政策順利實(shí)施，9月6日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于做好今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費(fèi)通行有關(guān)工作的緊急通知》號(hào)。通知首次明確了小型客車免費(fèi)通行的期限，但沒有明確是否強(qiáng)制開放專用車道等具體實(shí)施措施。9月7日，交通運(yùn)輸部再次發(fā)出通知，要求各地設(shè)置免費(fèi)通行標(biāo)志，并對(duì)免費(fèi)通行臨時(shí)交通誘導(dǎo)標(biāo)志統(tǒng)一格式和安裝要求。
通知顯示，今年國慶期間小型公交車免費(fèi)通行時(shí)間統(tǒng)一明確為：00:00年9月30日至24:00年10月7日。同時(shí)通知強(qiáng)調(diào)，各地不得擴(kuò)大范圍重大節(jié)假日擅自發(fā)放免費(fèi)車輛，避免各省免費(fèi)車輛范圍不一致引發(fā)新的矛盾。
通知還提到，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行期間，各地高速公路收費(fèi)站仍應(yīng)實(shí)行“入口收卡、出口收卡”的收費(fèi)管理模式。免費(fèi)通行的小型公交車，原則上在入口處發(fā)放通行卡，在出口處領(lǐng)取通行卡，免費(fèi)通行。
此外，通知還規(guī)定了交通疏導(dǎo)、信息發(fā)布和應(yīng)急措施。要求各地區(qū)于10月8日18:00前將相關(guān)情況匯總報(bào)公路局、路網(wǎng)中心。
對(duì)于交通部的緊急通知，當(dāng)?shù)亟煌ú块T一位人士向本報(bào)表示，“具有很大的指導(dǎo)意義”，但的具體實(shí)施細(xì)則仍需地方政府制定，“因地制宜”當(dāng)?shù)貤l件”。
當(dāng)?shù)亟煌ú块T“摸著石頭過河”
記者從多渠道獲悉，自國務(wù)院下發(fā)五部門起草的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》號(hào)文以來，各省份均就如何落實(shí)政策進(jìn)行了相關(guān)研究。
江蘇省交通運(yùn)輸廳一位部門負(fù)責(zé)人告訴記者，交通運(yùn)輸部連日發(fā)布的通知，對(duì)于地方政府出臺(tái)細(xì)則有很大參考價(jià)值?！懊赓M(fèi)范圍廣、時(shí)間長，各個(gè)地區(qū)的具體情況也有很大差異，因此，制定細(xì)則需要考慮的問題很多?！?/p>
他表示，由于沒有參考模型，各省市難免處于“觀望”狀態(tài)。對(duì)于路橋公司的抵制，他認(rèn)為有效溝通是前提，但免費(fèi)政策的落實(shí)沒有進(jìn)一步協(xié)商的空間。
對(duì)于細(xì)則遲遲未出臺(tái)的問題，該負(fù)責(zé)人表示，由于本次免費(fèi)計(jì)劃規(guī)模大、時(shí)間長，各地都高度重視。然而，在使其免費(fèi)的同時(shí)，必須考慮很多因素。首次實(shí)施免費(fèi)政策，對(duì)于很多省市來說是一次“摸著石頭過河”的嘗試。“并不是沒有細(xì)則，而是自由通行只涉及交通部門?！保€涉及國家發(fā)改委、交警等部門。各個(gè)部門都有自己的出發(fā)點(diǎn)和考慮，協(xié)商需要時(shí)間?！?/p>
據(jù)浙江媒體報(bào)道，該省是較早討論如何明確和具體落實(shí)《規(guī)劃》相關(guān)規(guī)定的省份之一。早在8月15日，交通、公路、物價(jià)、公路交警等相關(guān)部門就與省交通投資集團(tuán)和部分高速公路業(yè)主召開座談會(huì)，討論制定實(shí)施細(xì)則。不過，記者昨日核實(shí)，截至目前，該省實(shí)施細(xì)則尚未公布。
隨著國慶節(jié)臨近，交通運(yùn)輸部也加大了對(duì)地方實(shí)施細(xì)則發(fā)布的監(jiān)管力度。上述公路局人士透露，交通運(yùn)輸部在接連發(fā)布多份通知的同時(shí)，已督促各地盡快完善實(shí)施細(xì)則。據(jù)山東省當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該省免費(fèi)高速公路規(guī)定預(yù)計(jì)將于本周發(fā)布。
路橋公司仍在等待“生死最后一線”
對(duì)于已經(jīng)公開的節(jié)假日免費(fèi)交通政策，記者采訪了多家路橋公司相關(guān)人士，發(fā)現(xiàn)他們的態(tài)度非常一致：等待當(dāng)?shù)亟煌ú块T的最終通知。對(duì)他們來說，地方通知是免費(fèi)政策能否落實(shí)的“最后生死線”。
“從這個(gè)政策的起草到文件突然下發(fā)，再到今年國慶免費(fèi)的決定，沒有人征求過我們的意見。企業(yè)修路收費(fèi)是很自然的事。如果“政府要實(shí)行免費(fèi)政策，首先要收回經(jīng)營權(quán)。”說起高速公路免費(fèi)假期政策，上述高速公路公司的高管非常興奮。
該人士還表示，即使在國務(wù)院正式文件中，也要求各部門與收費(fèi)公路經(jīng)營者進(jìn)行有效溝通，爭取理解和支持。但到目前為止，他們還沒有收到當(dāng)?shù)亟煌ú块T的通知，也沒有參與任何討論。是否要免費(fèi)還得等當(dāng)?shù)赝ㄖ笤儆懻摗?/p>
交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)人士昨日向記者指出，由于國務(wù)院文件表示，機(jī)場高速是否免費(fèi)由地方政府決定，地方性法規(guī)尚未出臺(tái)，一些企業(yè)仍在等待地方政府的最終通知。
與上述情況一樣，山東、江西、貴州等地的公路建設(shè)開發(fā)商也在等待當(dāng)?shù)亟煌ú块T的最終通知。山東高速集團(tuán)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示，將密切關(guān)注省相關(guān)部門的通知，如果通知下發(fā)，將按照規(guī)定執(zhí)行。貴州某旅游高速公路負(fù)責(zé)人昨日告訴記者：“節(jié)假日免費(fèi)，不只是少交幾天錢的問題。對(duì)于交通擁堵造成的道路維修，是否會(huì)增加費(fèi)用，目前還沒有明確的說法?！比藛T方面，具體怎么做，所以雖然國務(wù)院發(fā)了文件，但具體還是要看各省市如何操作，所以我們更關(guān)注各自省份的細(xì)則和措施?！?/p>