在2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)上，《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車白皮書(2019)》 《世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(順義指數(shù))》“2019智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)2019年，

《2019智能網(wǎng)聯(lián) 在2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)上，集中發(fā)布了《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車白皮書(2019)》《世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(順義指數(shù))》755-79000(以下簡(jiǎn)稱《2019智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策法規(guī)報(bào)告》)等7項(xiàng)研究成果發(fā)布。

涵蓋中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展研究、路線研究、基礎(chǔ)理論框架、政策法規(guī)、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。

值得注意的是，根據(jù)順義指數(shù)，中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)處于第二梯隊(duì)，排在美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、韓國(guó)、荷蘭之后，位列第七。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)說，

評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力非常重要。第二梯隊(duì)是對(duì)中國(guó)及世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展進(jìn)行綜合調(diào)研評(píng)估后，順義指數(shù)的明確定位?！斑@個(gè)定位客觀上解釋了目前我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，即國(guó)家層面支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在特定領(lǐng)域具有很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。"

如何走向第一梯隊(duì)？劉文強(qiáng)表示，中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車要在完善政策法規(guī)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、推進(jìn)示范應(yīng)用、建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)等方面彌補(bǔ)短板。

以規(guī)則之變促進(jìn)業(yè)態(tài)之變

智能網(wǎng)聯(lián)汽車屬于“破壞性創(chuàng)新”，它是一種全新的交通參與者，將重構(gòu)傳統(tǒng)交通系統(tǒng)中人、車、路的關(guān)系，改變駕駛員的主導(dǎo)地位。在自動(dòng)駕駛時(shí)代，駕駛員在車輛中的角色會(huì)發(fā)生變化。

目前的政策法規(guī)已經(jīng)不適用于以自動(dòng)駕駛為終極目標(biāo)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。

這些變化必然導(dǎo)致治理規(guī)則的變化?！秷?bào)告》指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要新的法律規(guī)則，更需要新的法治理念，以治理創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以規(guī)則變革推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)變革。

這樣中國(guó)才能在未來的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲得制度優(yōu)勢(shì)。

具體來說，智能網(wǎng)聯(lián)汽車對(duì)現(xiàn)有規(guī)則的影響表現(xiàn)在交通規(guī)則、商業(yè)規(guī)則和法律責(zé)任上。

交通規(guī)則方面，要改變司機(jī)和行駛證制度；在車輛端，缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)的智能分類機(jī)制；道路受限于高精地圖，缺乏車路協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，

業(yè)務(wù)規(guī)則中的運(yùn)輸規(guī)則、合同規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、保險(xiǎn)規(guī)則等方面需要調(diào)整。在法律責(zé)任方面，需要調(diào)整侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任和刑事責(zé)任。

據(jù)《報(bào)告》報(bào)道，因?yàn)橹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車的破壞性創(chuàng)新，世界主要國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)則正在修訂。鑒于我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)政策法規(guī)的修訂，《報(bào)告》建議推進(jìn)立法組建設(shè)。

研究關(guān)鍵問題和沖突條款；評(píng)估企業(yè)技術(shù)能力，建立行業(yè)需求收集渠道；重視倫理的引導(dǎo)作用，成立自動(dòng)駕駛倫理委員會(huì)；形成多元治理體系，充分發(fā)揮行業(yè)的治理能力；加強(qiáng)部門合作，

使協(xié)調(diào)機(jī)制制度化和規(guī)范化；構(gòu)建多層次管理體系，充分發(fā)揮地方政府的創(chuàng)造力。

融合合作構(gòu)建中國(guó)方案

智能網(wǎng)聯(lián)作為一個(gè)集汽車、通信、電子信息、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)為一體的系統(tǒng)工程，需要整合與合作才能更好的發(fā)展。C-V2X是實(shí)現(xiàn)高水平自動(dòng)駕駛的必要技術(shù)路線，中國(guó)在C-V2X的發(fā)展上有一定優(yōu)勢(shì)。

然而，迫切需要國(guó)家出臺(tái)更強(qiáng)有力的促進(jìn)政策，以保持其領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心副總經(jīng)理、中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)龔偉杰指出，跨行業(yè)協(xié)作是推動(dòng)C-V2X產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。在這個(gè)過程中，需要加深跨行業(yè)的理解，共同出臺(tái)跨行業(yè)的戰(zhàn)略和政策。

在信息安全、數(shù)據(jù)平臺(tái)、測(cè)試驗(yàn)證等方面開展跨行業(yè)研究和應(yīng)用，開展跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，聯(lián)合開展大規(guī)模測(cè)試和示范。

自動(dòng)駕駛汽車的落地，不僅需要行業(yè)間的分工合作，還需要國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的建立。國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心首席科學(xué)家李克強(qiáng)告訴記者：“以前國(guó)外開發(fā)的汽車產(chǎn)品，拿到國(guó)內(nèi)，經(jīng)過簡(jiǎn)單的國(guó)產(chǎn)化調(diào)整后銷售。

但智能網(wǎng)聯(lián)汽車不同于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品，需要具備中國(guó)本土屬性，滿足本土需求。我們稱之為中國(guó)方案的智能網(wǎng)聯(lián)汽車。"

李克強(qiáng)表示，基于中國(guó)方案的智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)品配置、開發(fā)體系、產(chǎn)業(yè)鏈都將發(fā)生變化。他強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)應(yīng)加快構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)規(guī)劃的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在核心零部件產(chǎn)業(yè)、整車制造、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)布局等方面提升競(jìng)爭(zhēng)力?！?王金玉)

關(guān)鍵詞：智能網(wǎng)聯(lián)汽車第二梯隊(duì)