為穩(wěn)定和改善消費預期，廣東省近日發(fā)布了《完善促進消費體制機制實施方案》號。根據(jù)該計劃，我省將優(yōu)化汽車消費環(huán)境，逐步放寬廣州、深圳，穩(wěn)定和改善消費預期。

廣東省近期發(fā)布《完善促進消費體制機制實施方案》。根據(jù)該方案，我省將“優(yōu)化汽車消費環(huán)境，逐步放寬廣深兩地汽車搖號和拍賣指標，擴大準購規(guī)模。其他地市不得出臺汽車限購規(guī)定”。這一計劃的出臺引起了輿論的熱議。

人們在期待廣東汽車限購放開措施實施的同時，也在觀望其他限購城市是否會跟進。

目前全國有7個城市限購汽車。除了廣州、深圳，還有北京、上海、天津、杭州、貴陽五個城市限購汽車。汽車限購的方式從隨機分配到市場分配或兩者的混合。不同的分配方式和汽車限購措施本身就引起了公眾的關(guān)注。

但值得注意的是，汽車限購政策多出臺于2011年至2014年。2014年12月29日深圳限購后，四年多沒有其他城市繼續(xù)跟進。

城市限制購車有兩個原因，一是治理擁堵，二是治理環(huán)境。有人會說，如果放開汽車限購，會不會加劇城市擁堵，造成城市污染？

汽車尾氣排放確實對環(huán)境有負面影響，但需要知道的是，地方限購針對的是家庭乘用車而不是大中型客貨車，而后者才是尾氣污染的主力。以北京為例。2018年原環(huán)保局發(fā)布的PM2.5來源中，

分為區(qū)域傳輸和本地排放，而在本地排放中，除了移動源，還有粉塵源、工業(yè)源、生活面源、燃煤源、農(nóng)業(yè)和自然源。移動源不僅包括汽車，還包括越野機械和航空，其中柴油車排放最多。也就是說，

環(huán)境治理需要區(qū)域聯(lián)動，多方綜合治理。在“減油”方面，應該主要針對柴油車，而在乘用車方面，可以通過提高排放標準和新能源車比例來更有效地控制污染，而不是一刀切的量化控制。

在交通擁堵方面，我國汽車社會起步較晚，無論是人口數(shù)量還是家庭數(shù)量，保有量都還遠遠落后于發(fā)達城市。北京市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年，全市每百戶家庭擁有汽車50輛。

相當于至少一半的家庭沒有私家車。在限購政策實施的2011年，這個數(shù)字是38。在上海，2017年每百戶家庭汽車擁有量為31輛。

與汽車起步相比，我國城市路網(wǎng)和公共交通的發(fā)展也相對滯后。早期的交通規(guī)劃未能適應后期的汽車時代，城市規(guī)劃不合理導致職住分離，導致城市中心區(qū)機動車出行率高，路網(wǎng)差。這是擁堵的根本原因。

換句話說，治理交通擁堵，應該通過市場化調(diào)整機動車使用強度，完善路網(wǎng)體系，提高公共交通的便捷性和舒適性來實現(xiàn)“控車”。單純靠行政命令來控制數(shù)量和使用，會起到反效果，刺激不必要的購車需求。

例如，許多家庭購買額外的汽車以避免尾號限制。

不容忽視的是，汽車作為一種高級大眾消費品，其制造和銷售涉及到工商系統(tǒng)的方方面面，進而影響到金融、能源、旅游等諸多行業(yè)，最終影響到經(jīng)濟社會的方方面面。

國務院辦公廳發(fā)布的《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》中提出“積極發(fā)展汽車賽車、旅游、文化、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，深挖汽車后市場潛力”。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，汽車產(chǎn)銷分別比去年同期下降11%和12.13%。市場低迷，供需持續(xù)萎縮，消費者觀望情緒蔓延。相比之下，雖然只有7個限購城市，

但這些城市大多居民收入水平較高，自行車購買預算自然不低，對市場具有指示性意義。

實際上，限購不僅影響了汽車的生產(chǎn)和銷售，加劇了市場觀望情緒，也影響了居民對自有財產(chǎn)的合理使用和處置。汽車作為一種商品，流通不暢，進而影響二手車交易市場。而在《完善促進消費體制機制實施方案》，

還提出“全面取消二手車限遷政策，便利二手車交易”。

對于大城市來說，應該把汽車限購的放松作為提高城市管理水平，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的契機。通過大數(shù)據(jù)和精細化城市管理，實現(xiàn)車輛管控模式由限購向引導使用轉(zhuǎn)變，科學引導車輛出行，促進城市交通和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

(舒念)

關(guān)鍵詞：汽車限購、治堵、治污矛盾