備受矚目的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(簡(jiǎn)稱雙積分政策)于2018年4月1日正式實(shí)施，對(duì)整個(gè)汽車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
備受矚目的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(簡(jiǎn)稱“雙積分”政策)于2018年4月1日正式實(shí)施，對(duì)整個(gè)汽車行業(yè)的發(fā)展影響巨大。全媒體記者注意到，近年來(lái)，大大小小的車企通過(guò)各種方式扎堆推出新能源汽車項(xiàng)目。
以達(dá)到“降低”平均油耗的目的，同時(shí)在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域發(fā)展SUV和大型車，這與雙積分制的目的相悖。未來(lái)，如何保證“雙積分”政策的有效落地，積分如何交易，積分的交易價(jià)格將成為焦點(diǎn)。
“二重積分”強(qiáng)制
車企增加了更多的新能源車。
雖然根據(jù)“雙積分”政策，積分正式進(jìn)入考核的時(shí)間是2019年，但雙積分制度的很多關(guān)鍵細(xì)節(jié)亟待落實(shí)。從目前的情況來(lái)看，很多車企都在以前所未有的熱情積極“戰(zhàn)斗”上馬新能源汽車項(xiàng)目，成效明顯。
全媒體記者注意到，根據(jù)3月12日發(fā)布的《2016 年度中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況公告》結(jié)果，2016年國(guó)內(nèi)124家乘用車企業(yè)實(shí)際平均油耗為6.43升/百公里。
超過(guò)了第四階段乘用車平均油耗標(biāo)準(zhǔn)要求的2016年度分解目標(biāo)，即6.7升/百公里。2016年乘用車行業(yè)整體平均油耗超額完成年度目標(biāo)。
其中，新能源汽車成為當(dāng)之無(wú)愧的“最大功臣”！數(shù)據(jù)顯示，2016年新能源汽車納入之前，平均油耗達(dá)標(biāo)的自主企業(yè)數(shù)量為23家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量為35家；經(jīng)統(tǒng)計(jì)，達(dá)標(biāo)企業(yè)增至44家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)增至16家。
也正是上述數(shù)據(jù)引發(fā)了業(yè)內(nèi)的擔(dān)憂?！鸽p積分」政策的實(shí)施是否涉嫌「偏差」？多家汽車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言，雖然總體上平均油耗在逐年下降，
即使2016年全行業(yè)乘用車平均油耗超額完成年度目標(biāo)，但主要還是依靠新能源汽車。具體到傳統(tǒng)燃油車，降低油耗的壓力非常大。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，“雙積分”政策的主要目的是實(shí)現(xiàn)降低傳統(tǒng)燃油汽車油耗和發(fā)展新能源汽車的雙重目的。這兩個(gè)方面缺一不可，這也是國(guó)家采取平行管理的原因。如果說(shuō)發(fā)展新能源汽車是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，
降低傳統(tǒng)燃油車的油耗是一個(gè)戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。
市場(chǎng)現(xiàn)狀：傳統(tǒng)燃油車上演“最后的瘋狂”
據(jù)中汽中心數(shù)據(jù)資源中心統(tǒng)計(jì)，2013-2016年，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車平均軸距增加48mm，平均車長(zhǎng)增加119mm，平均整備質(zhì)量增加54kg。
其中，轎車、SUV、MPV和跨界乘用車的整備質(zhì)量年均增長(zhǎng)率分別為4.88%、1.87%、0.77%和8.5%。
中汽中心數(shù)據(jù)資源中心節(jié)能研究部經(jīng)理陳川對(duì)媒體表示：“近年來(lái)，SUV和國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)大型化的趨勢(shì)，將加大傳統(tǒng)燃油車降低油耗的壓力。
甚至影響到2020年乘用車行業(yè)百公里平均油耗5升目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專家表示，雖然“渦輪增壓和缸內(nèi)直噴技術(shù)”等技術(shù)在傳統(tǒng)乘用車市場(chǎng)日益普及，但SUV和大型化是降低油耗的巨大障礙。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，近年來(lái)的SUV和大型化是“最后的瘋狂”。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董陽(yáng)建議，隨著未來(lái)新能源汽車規(guī)模和產(chǎn)業(yè)成熟度的不斷提升
現(xiàn)階段，政策層面對(duì)新能源汽車的“特殊照顧”也將逐步減少。記者注意到，2020年后，乘用車燃料消耗量第五階段標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施，新能源汽車在企業(yè)平均燃料消耗量核算中的優(yōu)惠倍數(shù)將降低，傳統(tǒng)燃油汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性要求將更高。
同時(shí)，新能源汽車的發(fā)展導(dǎo)向?qū)⒅饕ㄟ^(guò)新能源積分的要求來(lái)體現(xiàn)，有助于行業(yè)企業(yè)在關(guān)注傳統(tǒng)燃油汽車油耗降低的同時(shí)，發(fā)展新能源汽車。
專家分析
積分交易價(jià)格成為焦點(diǎn)。
“雙積分”政策的核心焦點(diǎn)之一是積分交易問(wèn)題。根據(jù)政策，新能源汽車積分只能買賣，不能在不同廠家之間轉(zhuǎn)讓，甚至不能在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓；油耗積分只能在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移，不能同時(shí)購(gòu)買。
根據(jù)此前的相關(guān)管理辦法，今年的積分交易將于7月至9月啟動(dòng)并完成。
中汽中心數(shù)據(jù)資源中心節(jié)能研究部部長(zhǎng)任歡歡透露，為保證積分交易平穩(wěn)有序進(jìn)行，政府層面將推動(dòng)建立積分交易平臺(tái)。積分交易平臺(tái)將體現(xiàn)企業(yè)自由交易原則，設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)價(jià)和撮合交易功能。目前，
具體實(shí)施細(xì)則還在研究中，將于近期發(fā)布。
企業(yè)之間的積分交易價(jià)格如何設(shè)定？多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度。記者注意到，積分價(jià)格在專家組內(nèi)部也有過(guò)多次計(jì)算，有“1000 ~ 6000元”的，也有“1000 ~ 3000元”的。為此目的，
從去年開(kāi)始，中汽中心數(shù)據(jù)資源中心聯(lián)合行業(yè)機(jī)構(gòu)和50多家主流企業(yè)，對(duì)積分價(jià)值和交易價(jià)格進(jìn)行研究。根據(jù)研究結(jié)果，預(yù)測(cè)2016-2017年積分建議交易價(jià)格在每分鐘1500元左右。根據(jù)中汽中心數(shù)據(jù)資源中心，
這個(gè)價(jià)格只是從研究層面給企業(yè)一個(gè)參考。
一些機(jī)構(gòu)的研究也顯示，新能源正積分的購(gòu)買者可接受的價(jià)格在5000元以內(nèi)。業(yè)內(nèi)專家表示，新能源汽車的正積分可以自由交易，完全由政府定價(jià)的可能性不大，因?yàn)榉e分市場(chǎng)也要遵循價(jià)值規(guī)律中的供求關(guān)系。
(文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者鄧麗)
關(guān)鍵詞：雙重積分救命稻草積分交易