記者近日了解到，包括發(fā)動機、變速箱、前橋、后輪軸、車架在內(nèi)的五大總成，報廢后只能作為廢金屬交給鋼企冶煉原料，五大總成近期記者不得而知。
此前，發(fā)動機、變速箱、前橋、后輪軸、車架等“五大總成”只能作為冶煉原料的廢金屬交給鋼鐵企業(yè)，“五大總成”不允許再制造。新的《辦法》允許對“五個組件”進行再制造，并根據(jù)需要加以利用。
市場決定報廢機動車的價格。同時，打破了回收企業(yè)定點布局的傳統(tǒng)管理模式，不再實行特殊行業(yè)管理。
對此，中國汽車流通協(xié)會專家、全國工商聯(lián)汽車流通商會專家孫勇認為，新的《辦法》將大大提升報廢機動車的價值，相當一部分報廢機動車將不再作為廢金屬出售。另一方面，
回收過程中享受的服務(wù)質(zhì)量也將得到提高?！半S著壟斷的打破，各種資本的進入，市場競爭的加劇，將有效提升車主報廢機動車的積極性。結(jié)合下鄉(xiāng)政策形成合力，一定會促進機動車報廢更新速度。
為中國汽車市場創(chuàng)造更大的空間。"
值得一提的是，目前國外汽車拆解行業(yè)的稅率基本在3%-5%，而我國報廢汽車回收拆解行業(yè)繳納的稅費超過20%。接下來，
如何加強對報廢汽車可用零部件流向的監(jiān)管，如何合理降低汽車報廢行業(yè)營業(yè)稅，將成為相關(guān)監(jiān)管部門亟待解決的問題。
此外，與傳統(tǒng)汽車零部件相比，發(fā)電機和電機的再制造利用率更高。從部分零部件的再生產(chǎn)性能來看，新《辦法》似乎更有利于新能源汽車再制造企業(yè)。
報廢機動車新政出臺
資料顯示，《管理辦法》于2001年6月實施，已服役超過17年。記者注意到，與2001年發(fā)布的《管理辦法》相比，
此次通過的新《辦法》最大的亮點在于“五大總成”改造解禁和回收價格解禁。
此外，回收價格的放開也在一定程度上改變了報廢回收企業(yè)回收價格低、消費者不愿報廢汽車的不良循環(huán)，報廢機動車將告別“論斤賣”。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示：“隨著我國汽車市場的逐步成熟和汽車產(chǎn)品的加速更新?lián)Q代，簡單的報廢汽車重組銷售案例基本上已經(jīng)不存在了。面對汽車保有量的快速增長，
汽車報廢行業(yè)新規(guī)需求迫在眉睫。"
數(shù)據(jù)顯示，目前我國汽車保有量約為2.4億輛。按照4%-6%的國際平均水平，2019年我國報廢汽車數(shù)量將超過1400萬輛，預(yù)計2020年將達到1700萬輛左右。
如果消費者能夠及時報廢需要報廢的汽車，將對新車和二手車的消費起到重要的促進作用。
清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任李賢均認為，新規(guī)的發(fā)布有利于零部件的再利用，剩余價值將得到提升；另一方面，新規(guī)也會對汽車售后維修市場產(chǎn)生一定影響。
據(jù)記者了解，目前在歐洲等國家，50%以上的售后零件都是再制造產(chǎn)品。然而，在中國，汽車售后維修市場大多是全新的零部件。新《辦法》推出后，在今后的汽車維修過程中，
更換零件的價格有一定的下調(diào)空間。
在李賢均看來，新規(guī)的出臺將給再制造產(chǎn)業(yè)鏈帶來利好。再制造企業(yè)不是廢品收購公司，也不賣廢鐵。它通過回收符合要求的舊零件進行再制造，與新車制造屬于不同的鏈條。
值得注意的是，隨著新《辦法》明確率先實施汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制試點，借鑒日本或歐盟的經(jīng)驗，汽車生產(chǎn)企業(yè)很可能承擔起報廢汽車回收的責任。
對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，這需要汽車生產(chǎn)企業(yè)從汽車產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計階段到汽車產(chǎn)品的制造階段，綜合考慮汽車整車的回收性能。
從零部件或材料資源的拆卸、回收、再制造技術(shù)入手，最終實現(xiàn)提高整車回收利用率、減少環(huán)境污染的目標。
破除壟斷多舉措激發(fā)需求
有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，在創(chuàng)辦報廢汽車回收公司之前，需要有報廢汽車回收許可證。一般市縣一級只有一家公司，大部分是有既定物資系統(tǒng)或供銷系統(tǒng)的回收公司。外地人想回收報廢車，只能高價叫認證公司。
“掛靠認證公司利潤特別高，掛靠公司差很多?！?
對此，新《辦法》修改了原有的進入退出機制，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。企業(yè)只要依法取得營業(yè)執(zhí)照，并成功申請回收資質(zhì)，就可以從事報廢機動車回收拆解業(yè)務(wù)。商務(wù)部副部長王炳南說，
新《辦法》在制度層面取消了對回收企業(yè)的數(shù)量控制要求，有利于包括民間資本在內(nèi)的各類資本進入，汽車報廢回收不再是壟斷行業(yè)。
孫勇認為，打破每個地區(qū)原則上只有一家報廢機動車回收企業(yè)的壟斷經(jīng)營模式，充分的市場競爭不僅可以提升報廢機動車的回收效率，也可以有效提升車主報廢機動車的積極性，還可以加快機動車報廢更新的速度。
此外，報廢機動車回收拆解過程中會產(chǎn)生廢油、重金屬等有毒有害污染物，與節(jié)能環(huán)保的大環(huán)境不符。王炳南表示，新《辦法》除了對報廢機動車的回收主體進行了修改，還提出了強制性標準和要求。
加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)管和處罰力度，將有效解決環(huán)境污染問題。
事實上，在汽車報廢行業(yè)整體向好的背景下，不少上市公司已經(jīng)在電子廢棄物、汽車、動力電池拆解、儲能梯級利用及相關(guān)配套設(shè)備等領(lǐng)域積極布局。接下來，
如何加強對報廢汽車可用零部件流向的監(jiān)管，如何合理降低汽車報廢行業(yè)營業(yè)稅，將成為相關(guān)監(jiān)管部門的重要課題。
關(guān)鍵詞：報廢機動車按斤賣