如果長期實行普惠新能源汽車補貼政策，容易使企業(yè)患上政策依賴癥和軟骨病，缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平。

如果長期實施普惠新能源汽車補貼政策，容易使企業(yè)患上政策依賴癥和佝僂病，缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，容易導(dǎo)致行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。新能源汽車能跑得又遠又穩(wěn)嗎？

關(guān)鍵還是取決于企業(yè)的R&D和創(chuàng)新能力以及市場接受度。只有根據(jù)市場變化，將補貼的多少與產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量掛鉤，強化補貼政策對促進技術(shù)進步的正向激勵作用，有實力的企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品才能脫穎而出。

經(jīng)過4個月的過渡期，新能源汽車新補貼政策近日正式實施。根據(jù)新政策，進入補貼目錄的車型在續(xù)航里程、百公里能耗、各方面綜合指標上都提出了更高更嚴的要求。毫無疑問，

新能源汽車補貼政策的“動態(tài)調(diào)整”，對于倒逼企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，推出更具市場競爭力的產(chǎn)品具有積極意義。

中國是最早啟動新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和財政補貼發(fā)展新能源汽車的國家之一。自2009年開始新能源汽車示范推廣以來，財政部門和相關(guān)部門不斷創(chuàng)新思路，完善政策。

出臺了財政補貼、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施激勵、政府采購等多項支持政策，涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、消費、運營等各個環(huán)節(jié)，形成了一套支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。在這一政策體系的指導(dǎo)和支持下，

中國已成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)國和消費國，并在新能源汽車行業(yè)形成了一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。

但是，財政補貼政策的實施也帶來了一些新的問題。一方面，隨著新能源汽車產(chǎn)銷基數(shù)的增加，中央和地方政府的財政負擔越來越重。統(tǒng)計顯示，截至2017年底，國家和地方財政補貼已超過1000億元。另一方面，

一些企業(yè)過于依賴補貼政策，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新。少數(shù)企業(yè)通過發(fā)布虛假推廣數(shù)量信息騙取財政補貼，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)影響惡劣。

應(yīng)該說，金融普惠政策對于前期培育新能源汽車市場是有效的，也是國際通行做法。目前，主要發(fā)達國家已經(jīng)將新能源汽車上升到國家戰(zhàn)略的高度，從財政補貼、稅收優(yōu)惠等方面，

在企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品銷售、消費者使用等方面制定了相應(yīng)的支持措施。例如，美國政府為包括特斯拉在內(nèi)的整車制造商和先進動力電池及材料制造商制定了財政補貼和稅收優(yōu)惠政策。

德國政府承諾提供12億歐元補貼資金，推動新能源汽車發(fā)展。

問題是技術(shù)創(chuàng)新仍是我國新能源汽車企業(yè)的短板，尤其是動力電池至今沒有革命性突破，制約了新能源汽車的發(fā)展。如果長期實行普惠新能源汽車補貼政策，很容易讓企業(yè)患上政策依賴癥和軟骨病。

缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，容易導(dǎo)致行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

由于汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，對地方經(jīng)濟、稅收、就業(yè)都有很強的帶動作用。過去這些年，一些地方不管有沒有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都想盡辦法抓住新能源汽車這個“風(fēng)口”，一哄而上，上項目。根據(jù)國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，

到2020年，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量將達到200萬輛。但根據(jù)中國流通協(xié)會的數(shù)據(jù)，2015年至2017年6月底，全國新能源汽車項目超過200個，相關(guān)投資金額超過1萬億元。

各車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃已經(jīng)超過2000萬輛。這組數(shù)字引起了人們對新能源汽車行業(yè)是否會像光伏行業(yè)一樣過剩的擔憂，確實需要警惕。

新能源汽車能否跑得遠、跑得穩(wěn)，取決于企業(yè)的R&D和創(chuàng)新能力以及市場接受度。核心是供給側(cè)能否為消費者提供超出預(yù)期的物美價廉的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，只有根據(jù)市場變化，通過提高推薦車型目錄的技術(shù)門檻，

只有建立目錄動態(tài)調(diào)整機制，將補貼額度與產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤，強化補貼政策對促進技術(shù)進步的正向激勵作用，才有可能優(yōu)勝劣汰，讓有實力的企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出，真正為企業(yè)和行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展賦能。(楊中陽)

關(guān)鍵詞：新能源補貼動態(tài)